人人网记者 王静雅 青岛报说念

　　3月14日，青岛市政府新闻办召开“强信心 亮举措 促发展”主题系列发布会的第二场，青岛市当然资源和筹划局先容了“以高质地名目成立推动高质地发展”地皮筹划保险职责联系情况。

　　为贯彻落实市委、市政府“以高质地名目成立推动高质地发展”职责部署，全市当然资源和筹划系统相持“名目随着筹划走，成分随着名目走”，紧盯名目落地全经由、各要领，服从构建融合的东说念主地关系，接续擦亮“当然能办”管事品牌，出台《青岛市当然资源和筹划局“以高质地名目成立推动高质地发展”地皮筹划保险职责实施决议》，革命推出15条精确有劲的次序，以高质效的地皮筹划管事保险，助力“10+1”革命型产业体系、十大当代办行状、“4+4+2”当代海洋产业体系、海外航运中心、文化旅游、品性城市等高质地名目成立。

　　相持筹划政策引颈，绘就高质地发展蓝图

　　高质地名目带来的不仅是投资效益的培育，更是抵迫害武艺和内需增长的提振，将为青岛高质地发展提供新动能。咱们相持筹划科学是最大的效益，完善“名目随着筹划走”机制，进展筹划对产业升级的引颈作用，强化对高质地发展的空间复古。

　　加强空间筹划政策引颈。充分进展《青岛市国土空间总体筹划（2021-2035年）》的政策引颈作用，加速鼓吹市辖分辩区筹划、镇级总体筹划报批，教唆产业名目向园区和经济功能区连合，保险名目用地领域和布局。高水平编制国土空间近期成立筹划、工业用地布局等专项筹划，科学计较近期首要产业空间布局安排，优化全域工业用地空间布局结构，保险实体经济发展空间，教唆传统产业改良培育、新兴产业培育壮大、未来产业超前布局。

　　培育精明筹划经管质效。加速鼓吹市辖区胁制性精明筹划编制（修编），将单位层级与实施层级控规一体编制审批，行为城市开采成立和名目落地的法定依据。在新一轮控规编制（修编）批复前，为高效保险名目落地，开辟绿色通说念，允许高质地名目“一事一议”鼓吹用地控规诊治，行为筹划审批的依据。同期率领各区（市）科学有序编制墟落筹划，鼓吹墟落筹划效果“上图入库”，为乡村地区名目落地提供筹划复古。

　　守牢筹划底线，优假名目落地旅途。落实国土空间总体筹划确定的各种握住性底线和开采保护见识任务，切实将耕地和长期基本农田、生态保护红线、城镇开采领域三条胁制线行为不成开首的底线红线。在守好守牢筹划底线握住要求的同期，为高质地名目优化落地旅途：教唆名目尽量不占或少占耕地，尤其是长期基本农田，科学合理选址落位；对触及生态保护红线的名目，不错依规履行生态保护红线内允许有限东说念主为行动论证法度，概况国度首要名目允许占用生态保护红线审查法度，随用地用海苦求一并逐级报批；严格管控城镇开采领域，触及高质地名目，允许按法度鼓吹城镇开采领域局部优化诊治，保险名目用地需求。

　　完善成分复古体系，打造名目落地“高速路”

　　面前，青岛市正在加速推动以科技革命引颈当代化产业体系成立，产业的发展离不开地皮成分的强力复古和筹划审批的高效管事。

　　实行用地经由表率精简。简化用地预审经由。关于国土空间筹划确定的城市和墟落、集镇成立用地范围内的成扬名目用地，不需苦求办理用地预审，顺利苦求办理农用地转用和地皮征收，关于苦求用地总面积与地皮预审总面积不一致的，不再从头预审；维持首要名目先行用地。维持稳健条目的国度首要名目和省级动力、交通、水利等名目，按照当然资源部要求苦求先行用地，苦求领域原则上不得杰出用地预审胁制领域的30%；先行用地批准后，农用地转用和地皮征收组卷材料原则上应于6个月内上报市局审查。同期表率首要基础设施名目成立取土场成立，作念好取土监控。

　　实施“成分随着名目走”。分类保险新增用地方针。落实国度联系产业结构诊治和省俭集约发展的要求，新增成立用地筹划方针要点保险革命型产业、当代办行状、当代海洋产业、海外航运中心、文化旅游等要点产业名目，市级及以上要点名目，民生工程和乡村振兴名目。其他名目原则上使用存量成立用地。在当然资源部、省当然资源厅未出台2025年地皮利用筹划经管实施确定前，各区（市）不错预付使用新增成立用地筹划方针。实施用地方针奖励。2025年得到用地批复的交通、动力、水利等单独选址首要基础设施名目，对合规新增成立用地，退换给予一定比例的用地方针奖励，其中获国务院批复的奖励10%，获省政府批复的奖励5%，方针顺利奖励到名目所在区（市）。

　　统筹落实耕地占补均衡。青岛市当然资源部门通过自行整治等模式储备的补充耕地方针，优先保险高质地名目耕地占补均衡需求。对急需实施的高质地名目，区（市）耕地方针不及的部分，可通过市级统筹模式赐与处理。同期积极争取使用省级调剂耕地占补均衡方针，维持稳健条目的高质地名目落地。

　　作念好地皮供应和筹划审批。优先安排高质地名目地皮供应，强化地皮经管市级统筹，省、市要点实施类名目用地编入一季度、二季度供地筹划。概述诓骗长期租借、先租后让、弹性年期出让等多种供应模式，培育地皮集约化利用水平，镌汰企业拿地资本，允许租借地皮的工业名目办理工程成立审批手续。胁制本年2月底，2025年度460个省市要点实施类名目，已办结地皮手续名目410个，办结率89.13%，有劲保险了一季度开门红、开门稳。提高审批质效。提前介入，进一步加速用地预审与选址的审查批复进程，实行农转用征收报批容缺受理，稳健国度要求的名目，允许分期分段办理农用地转用和地皮征收，全经由压缩审查审批时限。对要点名目一说念实行模拟审批、线上审批、图证分离等，压茬办理筹划许可，促进名目“拿地即拿证”“拿地即开工”。

　　完善名目管事机制，擦亮“当然能办”品牌

　　精良的营商环境，是高质地名目成立的助推器，是高质地发展的泥土。青岛市当然资源和筹划系统围绕打造“当然能办”管事品牌，革命三个名目管事机制，加大名目一线管事力度，持续优化营商环境，为名目成立提供全生命周期的优质管事。

　　开展“处长促名目”行动。相持“一竿子插到底”，遴派处级干部担任“名目管家”，依据省市要点实施类名目清单包干管事，真切名目一线，一双一精确提供全天候全经由地皮、筹划、登记等成分管事，按照“主动报到、随叫随到、管事玉成”原则，匡助合营解理名目成立过程中遭遇的地皮筹划勤快和问题，让问题日清、进程时控、情况分明，确保名目凯旋实施。

　　实行名目清单化经管。相持一张清单办到底，按照“名目清单化、清单牵累化”要求，建立要点名目管事保险台账，逐名目明确地皮筹划手续办理时辰表、路子图、牵累东说念主，实时调度、动态更新、依期通报，实时梳理难点堵点并合营推动处理，每月开展办理情况“回头看”，确保要点名目一说念按照筹划节点开工成立，已毕半年自省市要点实施类名目地皮筹划手续办结率达到100%。

　　建立联动协同机制。相持一揽子管到底，各方联动切实提高名目成立的质地效益。一方面，强化横向联动。用好青岛市名目全生命周期经管平台，市区两级主动加强与发改、统计、商务、工信、住建、交通及高质地招商引资指挥部办公室等部门对接，提前介入名目招引选址，统筹好空间筹划、用地方针等刚性要乞降要害成分。另一方面，强化纵向协同。科学研判上司资金维持地点、政策倾向角度和名目鼓吹类型，主动向部、省厅文书，精确发力求取上司名目、资金、政策维持。依期与区（市）政府、功能区管委召开区局联席会议，现场合营解理名目瓶颈问题。现实地皮报批专员轨制，报批专员真切下层一线，与镇街、企业真切相易，一双一主动现场管事、追踪管事，确保政策红利直达企业和名目。

　　2025年，全市当然资源和筹划系统应以“走在前、挑大梁”的担当，树牢“持名目即是持发展，谋名目即是谋未来”理念，落实市委经济职责会议和全省持转变革命促高质地发展大会精神，按照市委、市政府“以高质地名目成立鼓吹高质地发展”部署要求，加强协同，培育管事，用足用活15条次序，擦亮“当然能办”品牌，以高效率的当然资源和筹划成分管事保险名目落地成立，以高质地名目成立推动青岛经济社会高质地发展。